VINAGRI News - Chính phủ Bangladesh vừa ban hành quy định mới, yêu cầu các nhà máy xay xát gạo tự động phải có Giấy chứng nhận không phản đối (No Objection Certificate - NOC) từ Bộ Lương thực trước khi được phép xây dựng, nhằm khắc phục tình trạng tập trung quá mức tại một số địa phương và thúc đẩy phát triển cân bằng ngành lúa gạo trên toàn quốc.
Tóm lược:
> Chính phủ Bangladesh yêu cầu mọi nhà máy xay xát gạo tự động mới phải có Giấy NOC từ Bộ Lương thực.
> 40% nhà máy hiện tập trung tại các quận phía Tây Bắc, gây mất cân đối ngành chế biến.
> Quy định mới nhằm phân bổ hợp lý nhà máy theo vùng trồng lúa, giảm chi phí vận chuyển, bảo vệ môi trường và ổn định thị trường gạo.
> Ủy ban thẩm định liên bộ sẽ đánh giá toàn diện trước khi cấp phép.
> Hiệp hội doanh nghiệp phản đối việc thiếu
Dù lúa được trồng tại hầu hết 64 quận của Bangladesh, song khoảng 40% trong tổng số 8.000 - 8.500 nhà máy xay xát gạo tự động lại tập trung chủ yếu ở các quận Dinajpur, Bogura, Chapainawabganj, Naogaon và Kushtia - khu vực phía Tây Bắc của đất nước.
Theo ông HR Khan Pathan, Tổng Thư ký Hiệp hội Chủ sở hữu Nhà máy xay xát gạo tự động Bangladesh, nhiều quận khác như Sunamganj, Nilphamari, Bhola và Satkhira - nơi cũng có diện tích trồng lúa đáng kể - lại rất ít hoặc hoàn toàn không có nhà máy nào.
Ông Md Masudul Hasan, Thư ký Bộ Lương thực, cho biết tình trạng phát triển tràn lan khiến nhiều nhà máy tập trung tại cùng một khu vực, trong khi các vùng lân cận lại thiếu cơ sở chế biến, làm tăng chi phí vận chuyển, thời gian lưu chuyển và tỷ lệ hao hụt trong sản xuất.
Bắt buộc phải có giấy phép NOC cho nhà máy mới
Ngày 20/10, Bộ Lương thực đã ban hành thông báo quy định rằng mọi nhà máy xay xát gạo mới (trừ loại thủ công) phải có Giấy chứng nhận không phản đối (NOC) trước khi được xây dựng.
Việc cấp phép sẽ dựa trên đánh giá thực tế và khuyến nghị của Ủy ban thẩm định trung ương, với mục tiêu điều phối phát triển nhà máy phù hợp với sản lượng lúa từng vùng.
Theo ông Hasan, sự tập trung dày đặc của nhà máy tại một số khu vực không chỉ khiến nông dân khó bán lúa được giá, mà còn gây ô nhiễm môi trường, phát sinh chất thải, và gây áp lực lên hệ thống điện, nước, từ đó ảnh hưởng tới cân bằng sinh thái và phát triển bền vững vùng miền.
“Chính phủ muốn hướng tới sự phát triển hài hòa trong ngành xay xát gạo, đảm bảo an ninh lương thực, bảo vệ lợi ích nông dân, ổn định thị trường gạo, và quản lý công nghiệp bền vững,” ông Hasan nhấn mạnh.
Thành phần ủy ban và tiêu chí đánh giá
Ủy ban thẩm định trung ương gồm đại diện từ Bộ Lương thực, Bộ Nông nghiệp, Bộ Đất đai, Bộ Điện và Năng lượng, Bộ Tài nguyên khoáng sản, Bộ Môi trường cùng Cơ quan An toàn Thực phẩm.
Khi nhận được đơn đề nghị xây dựng nhà máy mới, ủy ban sẽ chỉ đạo Đơn vị Kế hoạch và Giám sát Lương thực thu thập dữ liệu về:
𑇐 Số lượng nhà máy hiện có trong khu vực và lân cận;
𑇐 Sản lượng lúa hàng năm;
𑇐 Năng lực chế biến hiện tại;
𑇐 Hệ thống giao thông tới trung tâm quận;
𑇐 Thông tin đất đai, nguồn điện, nước;
𑇐 Tác động tới sinh kế, môi trường và việc làm địa phương.
Dựa trên kết quả đánh giá, ủy ban sẽ xác định số lượng tối đa nhà máy được phép xây dựng tại từng quận, huyện hoặc đô thị, dựa trên sản lượng lúa, nhu cầu thị trường, hạ tầng và nguồn năng lượng hiện có.
Sau khi ủy ban đưa ra khuyến nghị, hồ sơ sẽ được trình lên Bộ trưởng Lương thực để xem xét cấp NOC chính thức.
Chỉ khi có NOC, doanh nghiệp mới có thể tiếp tục xin các giấy phép bổ sung từ các cơ quan như Cục Môi trường, Viện Tiêu chuẩn & Kiểm định (BSTI), Bộ Điện lực và Cục Phòng cháy chữa cháy.
Hiệp hội doanh nghiệp phản ứng
Ông KM Layek Ali, Phó Chủ tịch cấp cao của Hiệp hội Chủ sở hữu Nhà máy xay xát gạo Bangladesh, chỉ trích việc chính phủ ban hành quy định mà không tham khảo ý kiến doanh nghiệp.
“Chúng tôi không được thông báo, không được mời tham dự, cũng không được nêu ý kiến. Khi chính sách ảnh hưởng trực tiếp tới chúng tôi, lẽ ra phải có sự đối thoại,” ông Ali nói.
Dù thừa nhận mục tiêu của chính phủ nhằm phân bổ hợp lý nhà máy theo vùng nguyên liệu là hợp lý, ông cho rằng thiếu sự tham vấn có thể làm suy giảm niềm tin của doanh nghiệp và tính dân chủ trong quá trình hoạch định chính sách.
NPK/ Vinagri News (The Daily Star)
No comments:
Post a Comment