VINAGRI News - Bộ Nông nghiệp Philippines đã khởi xướng điều tra áp dụng biện pháp tự vệ đối với gạo nhập khẩu, mở đường cho khả năng tăng thuế hoặc hạn chế nhập khẩu nhằm bảo vệ ngành lúa gạo trong nước.
Tóm lược:
> Philippines khởi động điều tra áp dụng biện pháp tự vệ với gạo nhập khẩu.
> Có thể áp thuế bổ sung hoặc hạn chế nhập khẩu để bảo vệ nông dân.
> DA xác định có bằng chứng ban đầu về thiệt hại do nhập khẩu tăng mạnh.
> Nông dân chịu mất thị phần, giá lúa giảm và chi phí tăng.
> Tranh cãi về việc áp dụng điều khoản “lợi ích công cộng” trong điều tra.
Bộ Nông nghiệp Philippines (DA) đã chính thức khởi động cuộc điều tra áp dụng biện pháp tự vệ sơ bộ đối với gạo nhập khẩu, động thái có thể dẫn đến việc áp thuế bổ sung hoặc thậm chí hạn chế nhập khẩu nhằm bảo vệ nông dân trong nước.
Thông báo khởi xướng điều tra đã được DA công bố trên các báo quốc gia vào ngày 26/3. Quyết định này được đưa ra gần 6 tháng sau khi các tổ chức trong nước nộp đơn kiến nghị yêu cầu áp thuế tự vệ tạm thời đối với gạo nhập khẩu và tiến hành điều tra.
Theo Đạo luật Cộng hòa số 8800 (Luật Biện pháp Tự vệ), Bộ trưởng Nông nghiệp phải xác định trong vòng 5 ngày kể từ khi nhận đơn kiến nghị liệu có tồn tại cơ sở ban đầu (prima facie) để khởi động điều tra hay không.
Biện pháp tự vệ là một công cụ phòng vệ thương mại cho phép chính phủ bảo vệ các nhà sản xuất trong nước bằng cách tăng thuế hoặc hạn chế nhập khẩu khi xác định rằng lượng hàng nhập khẩu đã gây thiệt hại đáng kể cho ngành sản xuất nội địa.
Sau khi xem xét đơn kiến nghị, các bằng chứng kèm theo và dữ liệu công khai, DA kết luận có đủ bằng chứng ban đầu cho thấy ngành lúa gạo trong nước đang chịu thiệt hại nghiêm trọng hoặc đối mặt nguy cơ thiệt hại do lượng gạo nhập khẩu tăng mạnh.
Thời kỳ điều tra được xác định từ năm 2020 đến tháng 8/2025.
Thông báo của DA nêu rõ: “Theo khuyến nghị của Cơ quan Nghiên cứu Chính sách - Văn phòng Phòng vệ Thương mại, Bộ trưởng Nông nghiệp đã xác định rằng đơn kiến nghị và các bằng chứng được nộp là đầy đủ về hình thức và nội dung để thiết lập cơ sở ban đầu, qua đó biện minh cho việc khởi xướng điều tra biện pháp tự vệ sơ bộ.”
DA cũng cho biết nông dân trồng lúa trong nước đã bị mất thị phần và chịu áp lực giảm giá thu mua tại ruộng do nhập khẩu gia tăng, dẫn đến mức độ tự chủ lương thực suy giảm và chi phí sản xuất tăng “mà không có sự cải thiện tương xứng về năng suất”.
Tuy nhiên, cựu Bộ trưởng Nông nghiệp Leonardo Montemayor đã đặt câu hỏi về việc đưa điều khoản “lợi ích công cộng” vào cuộc điều tra, cho rằng đây sẽ là “rào cản khó vượt qua” trước khi các biện pháp phòng vệ thương mại có thể được áp dụng.
Thông báo của DA cho biết yếu tố lợi ích công cộng “sẽ được xem xét” trong quá trình điều tra biện pháp tự vệ sơ bộ.
Dẫn chiếu Điều 5 của Luật RA 8800, ông Montemayor giải thích rằng điều khoản lợi ích công cộng chỉ áp dụng đối với các cuộc điều tra liên quan đến sản phẩm phi nông nghiệp.
Theo quy định của luật, đối với sản phẩm phi nông nghiệp, Bộ trưởng phải xác định trước rằng việc áp dụng biện pháp tự vệ là phù hợp với lợi ích công cộng.
Trong quá trình đánh giá, Bộ trưởng cần xem xét liệu việc áp dụng biện pháp có thể gây ra khủng hoảng chính trị hoặc kinh tế, hoặc mức độ mà biện pháp đó có thể gây thiếu hụt nguồn cung trên thị trường nội địa, theo các quy định hướng dẫn thi hành luật.
NPK/ Vinagri News (The Philippine Star)
No comments:
Post a Comment