VINAGRI News - USDA dự báo nhập khẩu gạo của Philippines sẽ tăng mạnh trong niên vụ 2026/27 do sản xuất nội địa không đáp ứng đủ nhu cầu, dù cơ chế thuế theo chỉ số giá có thể hạn chế phần nào mức tăng này.
Tóm lược:
> Nhập khẩu gạo Philippines dự báo đạt 5,1 triệu tấn, tăng 15,9%.
> Sản xuất trong nước tăng nhẹ nhưng không đáp ứng đủ nhu cầu tiêu thụ.
> Cơ chế thuế theo giá (15 - 35%) có thể kìm hãm đà tăng nhập khẩu.
> Lệnh cấm nhập khẩu trước đó làm giảm tồn kho, buộc phải tăng nhập khẩu bù đắp.
> Chi phí phân bón và logistics tăng gây áp lực lên giá gạo và thực phẩm.
> Chính phủ triển khai nhiều biện pháp ổn định thị trường và giảm chi phí đầu vào.
Nhập khẩu gạo của Philippines được dự báo sẽ tăng trong năm nay khi sản lượng nội địa không theo kịp nhu cầu tiêu thụ, tuy nhiên cơ chế thuế quan dựa trên chỉ số giá có thể làm chậm lại đà tăng này, theo báo cáo của Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA).
Trong báo cáo “Philippines: Báo cáo thường niên về ngũ cốc và thức ăn chăn nuôi” công bố ngày 30/3/2026, Cơ quan Dịch vụ Nông nghiệp Nước ngoài (FAS) của USDA tại Manila cho biết nhập khẩu gạo của Philippines trong niên vụ 2026/27 dự kiến đạt 5,1 triệu tấn, tăng 15,9% so với mức 4,4 triệu tấn của năm trước.
Trong khi đó, sản lượng lúa (chưa xay xát) trong nước chỉ được dự báo tăng nhẹ 0,4%, đạt 19,68 triệu tấn trong cùng niên vụ, do chi phí đầu vào tăng cao - đặc biệt là phân bón hóa học và các sản phẩm từ dầu mỏ - đã làm suy giảm tác động tích cực từ các chính sách hỗ trợ của chính phủ cũng như điều kiện thời tiết thuận lợi.
Với tỷ lệ thu hồi xay xát 63% theo số liệu của Cơ quan Thống kê Philippines, sản lượng lúa này tương đương khoảng 12,398 triệu tấn gạo tiêu dùng thực tế. Con số này vẫn thấp hơn đáng kể so với nhu cầu tiêu thụ gạo dự kiến đạt 17,65 triệu tấn, tăng 0,3% so với năm trước, chủ yếu do tăng trưởng dân số.
USDA nhận định rằng mặc dù sản lượng lúa có thể tăng nhẹ và năng suất được cải thiện, nhu cầu đối với lương thực thiết yếu, đặc biệt là gạo, vẫn tiếp tục gia tăng theo xu hướng dài hạn do dân số tăng. Đồng thời, lệnh cấm nhập khẩu gạo kéo dài 4 tháng trong niên vụ 2025/26 đã làm giảm lượng tồn kho chuyển sang niên vụ 2026/27, buộc chính phủ và các doanh nghiệp phải tăng nhập khẩu để tái bổ sung dự trữ, nhằm quản lý rủi ro về nguồn cung và giá cả.
Trước đó, Tổng thống Ferdinand Marcos Jr. đã ban hành lệnh cấm nhập khẩu gạo từ tháng 8/2025 nhằm ổn định thị trường và hỗ trợ nông dân trong nước. Lệnh này ban đầu dự kiến kéo dài đến tháng 10 nhưng sau đó được gia hạn đến hết năm.
Philippines cũng đã triển khai hệ thống thuế nhập khẩu theo chỉ số giá theo quý, trong đó mức thuế dao động từ 15% đến 35% tùy theo biến động giá gạo quốc tế. Cụ thể, thuế suất sẽ điều chỉnh tăng hoặc giảm 5 điểm phần trăm cho mỗi mức biến động 5% của giá thế giới.
Tuy nhiên, USDA lưu ý rằng việc xác định thuế suất chỉ dựa trên giá quốc tế, thay vì cân nhắc cả nhu cầu nội địa, có thể vô tình khuyến khích đầu cơ thị trường, khi các doanh nghiệp có thể giữ hàng chờ giá biến động. Một số bên liên quan cũng tiếp tục đề xuất khôi phục mức thuế nhập khẩu cố định 35% nhằm bảo vệ tốt hơn ngành sản xuất gạo trong nước.
Trong tháng này, Tổng thống Marcos cũng đã áp trần giá 50 peso/kg đối với gạo xay xát nhập khẩu sau khi Bộ Nông nghiệp nhận định giá bán tăng “bất hợp lý”, có dấu hiệu lợi dụng biến động giá dầu toàn cầu do xung đột tại Trung Đông.
Bộ trưởng Nông nghiệp Francisco Tiu Laurel Jr. cho biết chính phủ đang tìm cách giải quyết vấn đề chi phí sản xuất gia tăng, đặc biệt là giá phân bón, trong bối cảnh xung đột địa chính trị leo thang. Ông nhấn mạnh rằng nguồn cung không phải là vấn đề chính, mà áp lực tăng giá toàn cầu do chi phí logistics và sự bất ổn thị trường mới là yếu tố đáng lo ngại.
Ông cũng cảnh báo rằng giá phân bón và chi phí vận chuyển tăng có thể đẩy giá thực phẩm tăng thêm khoảng 2 - 5 peso/kg. Theo số liệu năm 2025, khoảng 20% lượng phân urê nhập khẩu của Philippines đến từ Qatar và Ả Rập Xê Út, trong khi phần lớn còn lại được nhập từ Brunei, Malaysia, Trung Quốc và Việt Nam. Đối với phân amoni sunfat, toàn bộ nguồn cung được nhập từ Trung Quốc và Nhật Bản.
Để giảm phụ thuộc vào đầu vào từ dầu mỏ, Bộ Nông nghiệp Philippines đang đẩy mạnh sử dụng các giải pháp thay thế như phân bón dạng lỏng, phân sinh học và các chất cải tạo đất. Chính phủ cũng bày tỏ lạc quan rằng các biện pháp chủ động này sẽ giúp duy trì nguồn cung ổn định và hạn chế tác động tiêu cực đến người tiêu dùng.
NPK/ Vinagri News (GMA News)
No comments:
Post a Comment